Activiteiten en vergunningplichten voor en na de vierde tranche
Deze pagina geeft een overzicht van de sectoren en activiteiten die per 1 januari 2016 in de 'vierde tranche van de tweede fase' onder het Activiteitenbesluit (AB) vallen.
De actuele situatie kan dus anders zijn. Ook kan het zijn dat een bedrijf door andere activiteiten toch een omgevingsvergunning milieu nodig heeft. Bijvoorbeeld voor de opslag van bepaalde stoffen. Loop voor specifieke actuele informatie over omgevingsvergunningen milieu en 'OBM's' de AIM door en voor watervergunningen het OLO.
De pagina onderscheidt:
- Activiteiten of branches die onder nieuwe voorschriften van het Activiteitenbesluit komen
- Activiteiten of branches die onder bestaande voorschriften van het Activiteitenbesluit komen
- Wijzigingen rond vergunningplicht afval
- Activiteiten die aan het besluit worden toegevoegd, maar die vergunningplichtig blijven
Legenda bij de tabellen
Per activiteit of branche geeft de tabel aan wat vlak voor en vlak na inwerkingtreding van de vierde tranche nodig was:
De wetswijzigingen rond de omgevingsvergunning milieu staan vermeld in de derde kolom. Bij het vervallen van de omgevingsvergunning milieu veranderde in deze gevallen een bedrijf van Type C in Type B. Het bedrijf valt na de wijziging nog wel onder de genoemde Bor categorie, maar de aanwijzing tot vergunningplicht vervalt. Zie verder de toelichting op de opbouw van Bor bijlage I onderdeel C.
De laatste kolom geeft aan of en zo ja welke relevante voorschriften aan het Activiteitenbesluit zijn toegevoegd of gewijzigd door het vervallen van de vergunningplicht. De kolom geeft geen volledig beeld van alle activiteiten voor een branche. De links in de kolom gaan naar toelichtingen op de (bestaande, toen nieuwe of gewijzigde) voorschriften.
Activiteiten of branches die onder nieuwe voorschriften van het Activiteitenbesluit zijn gekomen
| Activiteit of branche |
Situatie vóór implementatie vierde tranche |
Vergunning-plicht in Bor bijlage 1 onderdeel C vóór implementatie vierde tranche |
Situatie ná implementatie vierde tranche |
Relevante voorschriften AB ná implementatie vierde tranche |
|---|---|---|---|---|
|
Gieterijen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 12.3 |
OBM + Type B-inrichting, of |
§4.5.13 nieuw |
|
Defensie-inrichtingen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 29.3 |
OBM + Type B-inrichting, of |
§3.4.10 nieuw en §3.8.3 nieuw |
|
Buitenschietbanen |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 17.3 en 29.3 |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (grote schietterreinen defensie) |
§3.8.3 nieuw |
|
Kleinschalige mestvergisting (monovergisting, max. 25.000 m3 per jaar) |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 7.5 |
OBM + Type B-inrichting |
§3.5.10 nieuw |
|
Dierencrematoria |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie1.4e |
Type B-inrichting |
artikel 4.119 nieuw (§4.8.9) |
|
Hondenkennels, volières, dierenpensions en dierentuinen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 8.3a en b |
Type B-inrichting |
§3.8.5 nieuw |
|
Asbest-verwijderings-bedrijven |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 28.10 onder 7 |
OBM + Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (> 50 ton asbest) |
§3.4.11 nieuw |
|
Bloemververijen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 4.4n |
Type B-inrichting |
§3.8.4 nieuw |
|
Winnen, breken, malen, zeven of drogen van mergel, zand, grind en kalk |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 11.4k en l |
Type B-inrichting, of |
artikel 3.31 lid 4 nieuw (§3.4.3) |
|
Veredelen van textiel |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 16.4a en Bor Bijlage I onderdeel D |
OBM + Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning + type C (grote lawaaimakers) |
artikel 4.103da nieuw (§4.7a.5) |
|
Ziekenhuizen met traumahelikopters |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 23.3 |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (meeste academische ziekenhuizen) |
§3.3.6 nieuw, helikopters (en o.a. bestaande lozings-voorschriften divers) |
|
Baggeren (lozen afvalwater) |
Watervergunning + type B of C-inrichting | - | Geen watervergunning + Type B of C-inrichting | §3.1.7 nieuw |
| Schoonmaken drinkwaterleidingen (lozen afvalwater) | Watervergunning + type B of C-inrichting | - | Geen watervergunning + Type B of C-inrichting | §3.1.8 nieuw |
| Calamiteiten (lozen afvalwater) | Watervergunning + type B of C-inrichting | - | Geen watervergunning + Type B of C-inrichting | §3.1.9 nieuw |
Activiteiten of branches die onder bestaande voorschriften van het Activiteitenbesluit zijn gekomen
De onderstaande activiteiten of branches kwamen onder het Activiteitenbesluit zonder dat er nieuwe voorschriften zijn toegevoegd. In de meeste gevallen stonden er namelijk al relevante voorschriften in het besluit. De kolom geheel rechts geeft een indicatie van de meest relevante voorschriften.
Voor enkele activiteiten is maatwerk nodig. Dit is volgens de nota van toelichting bij het wijzigingsbesluit in ieder geval nodig bij:
- grote sport- en recreatie-inrichtingen
- terreinen waar in de open lucht met modelvliegtuigen wordt gevlogen
- ziekenhuizen
- instellingen voor medisch-specialistische zorg
| Activiteit of branche |
Situatie vóór implementatie vierde tranche |
Vergunning-plicht in Bor bijlage 1 onderdeel C vóór implementatie vierde tranche |
Situatie ná implementatie vierde tranche |
Relevante voorschriften AB ná implementatie vierde tranche |
|---|---|---|---|---|
|
Diverse activiteiten met afval (zie toelichting) |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 28.10 |
Zie toelichting: OBM + type B-inrichting |
Zie toelichting |
|
Sport- en recreatie-bedrijven en terreinen voor modelvliegtuigen |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 19.4 a en b |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C (grote open lucht attractieparken) |
- (o.a. §3.7.3 sport-terreinen, niet gewijzigd) |
|
Assemblage motorvoertuigen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
Bor bijlage I onderdeel B, onder 1b |
OBM + Type B-inrichting |
- (o.a. metaal-bewerking divers; niet gewijzigd) |
|
Productie van houtproducten van vezels en houtplaat-materiaal:
|
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 15.2a en b |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (vergunningplichtige activiteiten met afvalhout) |
- (o.a. hout- bewerking divers, niet gewijzigd) |
|
Petfood-bedrijven |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 9.4a |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (IPPC- installaties) |
- (o.a. §3.6.3 voeding industrieel, niet gewijzigd) |
|
Opslag ruwe cacao |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 9.4c |
Type B-inrichting |
- (o.a. §3.4.3 opslag goederen, niet gewijzigd) |
|
Vullen gasflessen:
|
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 2.7l |
Type B-inrichting |
- (valt niet onder de bestaande §3.4.8, vullen gasflessen met propaan en butaan) |
|
Productie en toepassing van natuurharsen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 6.3 |
Type B-inrichting |
- |
|
Vervaardigen en bewerken van bont en leer |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 8.3n |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (ontharen en looien van huiden) |
- (o.a. textiel bewerking, divers, niet gewijzigd) |
|
Meelfabrieken |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 9.4b |
Type B-inrichting |
- (o.a. §3.4.3 opslag goederen, niet gewijzigd; niet §3.6.3 voeding industrieel) |
|
Afmeren van zeegaande veerboten |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 13.4d |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (parkeren van meer dan 3 vrachtwagens met gevaarlijke stoffen) |
- (o.a. §3.4.3 opslag goederen, §4.1.4 parkeren vrachtwagens; niet gewijzigd) |
|
Kweken van ongewervelde dieren |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 8.3a en b |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (kweken van schelpdieren in oppervlaktewater of maden van vliegende insecten) |
- |
|
Zelfklevend maken van materialen |
Omgevingsvergunning + type C-inrichting |
categorie 16.4e | Type B-inrichting, of
Omgevingsvergunning + type C-inrichting (fabricage plakband) |
- (o.a. materiaal-bewerking divers, niet gewijzigd) |
|
Ziekenhuizen zonder traumahelikopters en instellingen voor medisch-specialistische zorg |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
categorie 23.3 |
Type B-inrichting, of Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting (meeste academische ziekenhuizen) |
- (o.a. lozings-voorschriften divers) |
Activiteiten met afval
De vierde tranche paste categorie 28.10 van onderdeel C van Bijlage I van het Bor aan. Hierdoor is vanaf 2016 voor de handelingen met afval in onderstaande tabel geen omgevingsvergunning meer nodig. Voor al deze activiteiten gelden sindsdien de algemene afvalvoorschriften uit afdeling 2.5 van het Activiteitenbesluit. Ook gelden onder andere de voorschriften uit de paragrafen 3.4.3 (opslag goederen) en 4.1.1 (opslag in verpakking). Voor asbestverwijderingsbedrijven geldt de nieuwe paragraaf §3.4.11.
Voor sommige activiteiten is nog wel een een toestemming vooraf nodig, een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM). De wijzigingen volgden dan naast '28.10' uit Bor artikel 2.2a, lid 2. Zie de tabel voor details over nieuwe en gewijzigde OBM's. De overige huidige 'afval OBM's' bleven ongewijzigd bestaan:
- autodemontage
- demontage tweewielige motorvoertuigen
- rioolwaterzuiveringsinstallatie (wel een andere wijziging)
- mengen van afval in de betonindustrie
- opslaan van banden van voertuigen
- kunststofafval of schroot
| Activiteit |
Situatie vóór implementatie vierde tranche |
Situatie ná implementatie vierde tranche |
|---|---|---|
| Mengen van afval behorend tot dezelfde uitzonderingscategorie van 28.10, onderdeel C, Bijlage I Bor | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
| Mengen van niet-afvalstoffen met ongevaarlijk afval behorend tot een uitzonderingscategorie van 28.10, onderdeel C, Bijlage I Bor | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
Type B-inrichting |
| Opslaan van maximaal 45 m3 gescheiden gehouden ongevaarlijk afval afkomstig van werkzaamheden op locatie | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
| Opslaan van maximaal 50 ton asbest afkomstig van werkzaamheden op locatie | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting + OBM |
| Opslaan van maximaal 50 ton verkeerd getankte brandstoffen afkomstig van werkzaamheden op locatie | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
| Opslaan van maximaal 50 ton retourverpakkingen (met olie, vet, verf, lijm, kit, hars, gewasbeschermingsmiddelen, biociden of gevaarlijke stoffen) door leveranciers en distributeurs | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
| Opslaan van maximaal 1 m3 gebruikt frituurvet of -olie | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
| Opslaan van maximaal 600 m3 groenafval afkomstig van buiten de inrichting | Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
|
Inzetten van niet gevaarlijke afvalstoffen van rubber, papier, karton, bont, leer in een productieproces met een maximale capaciteit van 10.000 ton per jaar. |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting | Type B-inrichting |
|
Opslaan van medisch afval |
OBM + type B-inrichting |
Afvalstoffen van de gezondheidszorg die verwijderd moeten worden: Type B-inrichting + OBM Overig medisch afval: |
|
Gemeentewerven en milieustraten die gevaarlijke afvalstoffen mengen met niet-gevaarlijke afvalstoffen |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
OBM + type B-inrichting |
|
Opslaan afvalexplosieven (munitie die niet is afgegaan) bij defensie inrichtingen (zie ook andere tabel) |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
OBM+ type B-inrichting |
|
Inzetten van metaalafval bij het smelten en gieten van metalen (zie ook andere tabel) |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
OBM + type B-inrichting |
|
Mest vergisten (monovergisting, zie ook andere tabel) |
Omgevingsvergunning milieu + type C-inrichting |
OBM + type B-inrichting |
Activiteiten die vergunningplichtig bleven
In de vierde tranche zijn zes activiteiten toegevoegd aan hoofdstuk 5 van het Activiteitenbesluit, waarbij de vergunningplicht bleef bestaan.
Hoofdstuk 5 is alleen van toepassing op vergunningplichtige bedrijven. Daarnaast zijn de activiteiten in dit hoofdstuk niet voor alle milieuthema's geregeld. De thema's die niet zijn geregeld moet het bevoegd gezag opnemen in de omgevingsvergunning milieu.
Twee van de activiteiten die zijn toegevoegd volgen uit de opname van een al bestaand besluit of regeling. De overige waren afkomstig uit de Nederlandse emissierichtlijn lucht (NeR). het gaat om:
- LPG tankstations (afleveren en opslag, opname Besluit LPG-tankstations)
- Asfaltmenginstallaties
- Installaties voor productie van zwavel (Clausinstallaties)
- Stookinstallaties voor de regeneratie van glycol (glycolfornuizen)
- Grootschalige op- en overslag van benzine (terminals, opname 'Benzineregeling')
- Grootschalige op- en overslag van vloeistoffen met vluchtige organische stoffen (VOS) (terminals)
Deze activiteiten zijn toegevoegd aan de andere in hoofdstuk 5: Afvalverbrandingsinstallaties, Grote stookinstallaties en Installaties voor productie van Titaandioxide.
Delen
Vierde tranche edelsmeden
Onder de met de vierde tranche ingevoegde paragraaf in het Activiteitenbesluit over smelten en gieten van metalen vallen niet goud, zilver, platina en legeringen van deze metalen.
Boven 500 kg per jaar geldt voor smelten en gieten van deze edelmetalen vergunningplicht, eronder zijn er geen voorschriften in het besluit. De voorschriften in het besluit zijn hiermee niet van toepassing op edelsmeden en juweliers.
Vierde tranche gieterijen
Gieten van andere metalen dan aluminium, lood, zink, tin en koper en hun legeringen blijft vergunningplichtig. Ook het gebruik van bepaalde werkmethoden voor gietvormen blijft vergunningplichtig.
Voor smelten en gieten van edelmetalen is er een ondergrens van 500 kg per jaar om edelsmeden en juweliers uit te sluiten van de vergunningplicht.
Vierde tranche defensie
Vlootbases, vliegbases, grote schietterreinen, afwerpen van explosieven uit vliegtuigen, springterreinen of handgranaatbanen bleven vergunningplichtig.
Vierde tranche zand
Na in werking treding van de vierde tranche bleven de volgende activiteiten vergunningplichtig:
- winnen van steen, zand en grind
- breken, malen, zeven of drogen van mergel, zand, grind, kalk, steenkolen of andere mineralen of derivaten daarvan, met een capaciteit vanaf 100.000.000 kg/j
Academische ziekenhuizen en vp
Academische ziekenhuizen blijven in de praktijk in veel gevallen vergunningplichtig door andere Bor categorieën dan 23. Bijvoorbeeld door het gebruik van biologische agentia of door de opslag van bepaalde stoffen. Zie verder onze vraag en antwoord.
Vierde tranche OBM algemeen
Om te mogen starten met deze activiteit hebben type B bedrijven toestemming nodig van het bevoegd gezag. Deze "toestemming vooraf" wordt genoemd: Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM).
Afval groen van buiten inrichting
Voor groenafval afkomstig van eigen werkzaamheden bestond al vrijstelling van de vergunningplicht; sinds de vierde tranche geldt deze vrijstelling ook voor groenafval afkomstig van derden.
Afval inzetten productieproces
Voor een aantal materialen bestond al een vrijstelling van de vergunningplicht voor het inzetten ervan in een productieproces (metaal, hout, kunststof, textiel, steenachtig materiaal of gips). Sinds de vierde tranche wijzigingen geldt deze vrijstelling ook voor bont, leer, rubber, papier en karton.
Afval medisch OBM
Voor het opslaan van afvalstoffen van de gezondheidszorg is in de vierde tranche de OBM-plicht grotendeels geschrapt. Alleen voor afvalstoffen van de gezondheidszorg die verwijderd moeten worden (zoals cytotoxische en cytostatische geneesmiddelen of infectueuze afvalstoffen) is nog een OBM nodig.