Bevoegd gezag, advisering en vvgb

Verschillende handreikingen voor de samenwerking tussen rijksoverheid, gemeenten en provincies in de gevallen waarin de minister bevoegd gezag is voor een omgevingsvergunning.

De mogelijkheden van delegatie en mandaat tussen bestuursorganen, i.c. provincie en gemeente, zijn in het kader van de Wabo beperkt.

De omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) is een eenvoudige vergunning zonder voorschriften, met een beperkt aantal weigeringsgronden, die met de reguliere procedure wordt voorbereid. De OBM geldt meestal voor Wm-inrichtingen waarvoor de vergunningplicht op grond van het Activiteitenbesluit is opgeheven.

In de uitgebreide procedure kunnen gedurende zes weken na de terinzagelegging van het ontwerpbesluit, adviezen worden uitgebracht. In de reguliere procedure kan het bevoegd gezag een termijn stellen waarbinnen het advies wordt verwacht.

De verplichting voor het bevoegd gezag om advies te vragen wordt geregeld in de Wabo. De invulling daarvan en andere vormen van samenwerking tussen provincie en gemeente worden niet door het rijk geregeld maar zullen op basis van onderling gemaakte afspraken worden bepaald.

Voor de provinciale uitweg zijn Burgemeester en wethouders in principe bevoegd gezag onder de Wabo. Gedeputeerde Staten dienen adviesbevoegdheid te krijgen.

Deze vraag bevat een tabel waarmee de vergunningverlener eenvoudig kan bepalen of de inspecteur in de gelegenheid moet worden gesteld om advies op de ontwerpbeschikking uit te brengen.

Soms heeft het Ministerie van OCW adviesbevoegdheid. Een beschrijving hoe de samenwerking met OCW het beste kan worden vormgegeven.

In deze vraag en antwoord wordt ingegaan op de verschillen in rechtsbescherming tussen de Vvgb en het bindend advies van de waterkwaliteitsbeheerder.

Nee, het bevoegd gezag kan afwijken van het advies, mits gemotiveerd (art. 3:50 Awb).