Welke omgevingsvergunning afwijken?
Als een horecabedrijf of uitbreiding hiervan niet past in het bestemmingsplan, dan kan een omgevingsvergunning afwijken verleend worden. Dit is een besluit van bevoegd gezag (de gemeente).
Er zijn hierbij verschillende mogelijkheden:
- In het bestemmingsplan is aangegeven dat onder voorwaarden ook horeca is toegestaan. Dit is een 'binnenplanse afwijking' van het bestemmingsplan.
- In sommige gevallen kan gebruik gemaakt worden van de 'kruimellijst'.
- Als a en b niet van toepassing zijn, is een 'buitenplanse afwijking' nodig.
Bij een 'omgevingsvergunning afwijken' moet er een ruimtelijke onderbouwing worden gemaakt. Hierin wordt onderbouwd of het de (uitbreiding van de) horeca past op de locatie.
a. Binnenplanse afwijking
De onderbouwing kan vaak heel beknopt zijn bij de 'binnenplanse afwijking'. In het geldende bestemmingsplan is, als het goed is, al een onderbouwing opgenomen. Er moet in ieder geval gemotiveerd worden dat voldaan kan worden aan de voorwaarden (regels) van de 'binnenplanse afwijking'.
b. Kruimellijst
Op basis van de 'kruimellijst' is het mogelijk de functie van een bestaand gebouw te wijzigen naar horeca. De gemeente weegt wel af of zij de horeca op de beoogde locatie wenselijk vindt. Daarom is het van belang bij de aanvraag voor omgevingsvergunning te onderbouwen dat de horeca past in het gemeentelijk beleid, goed past op deze locatie en geen overlast geeft voor de omgeving.
c. Buitenplanse afwijking
Bij een 'buitenplanse afwijking' moet een ruimtelijke onderbouwing toegevoegd worden. Op basis hiervan weegt de gemeente af of zij wil afwijken van het geldende bestemmingsplan om (uitbreiding van) horeca mogelijk te maken.
Aangetoond moet worden dat de horeca past in het gemeentelijk beleid, goed past op deze locatie en geen overlast geeft voor de omgeving.
Aspecten die hierbij een rol spelen zijn onder andere:
- ruimtelijke inpassing
- geluid
- luchtkwaliteit
- externe veiligheid
- natuur
- archeologie
- ecologie
Meer informatie over de onderbouwing vindt u onder: Ruimtelijke onderbouwing
Het is verstandig overleg te hebben met de gemeente over de benodigde procedures. Zij kunnen aangeven of de horeca op de door u beoogde locatie past in het beleid. Ook kunnen zij u informeren over de onderzoeken die nodig zijn om de 'omgevingsvergunning afwijken' te onderbouwen.
Lees meer informatie over Omgevingsvergunning afwijken.
