4. Bevoegd gezag en luchtemissiemetingen

In dit hoofdstuk worden diverse aspecten besproken die van belang zijn voor het bevoegd gezag bij vergunningverlening en controle van luchtemissiemetingen. In § 4.2 Controlevormen wordt ingegaan op de systematiek waarmee de eisen worden gecontroleerd. § 4.3 Representatieve bedrijfsvoering richt zich op controle van de representatieve bedrijfsomstandigheden tijdens de meting. § 4.4 Meetvoorschriften in de vergunning, § 4.5 Meetplan en § 4.6 Meetrapportage beschrijven aspecten die van belang zijn om in een vergunning, meetplan en rapportage op te nemen. In § 4.7 Toetsing meetresultaten komt tenslotte de toetsing van de emissie-eisen aan de orde.

Resultaten

4.1 Inleiding

Eisen aan de emissies van stationaire bronnen naar de lucht en de bijbehorende controleverplichtingen zijn opgenomen in wet- en regelgeving (besluiten met bijbehorende meetregelingen) en in de Nederlandse emissierichtlijn Lucht (NeR).

4.2 Controlevormen

Naast de emissie-eis wordt in de besluiten of in de vergunning vastgelegd hoe de bepaalde eis moet worden gecontroleerd.

4.3 Representatieve bedrijfsvoering

Metingen worden uitgevoerd bij representatieve bedrijfsvoering die gepaard gaat met de hoogste emissie. Dit betekent meestal tijdens het benutten van de maximale capaciteit van de installatie. Het is niet de bedoeling dat wordt gemeten in storingssituaties, of bij de ingebruikname van alle opgestelde installaties, als dat normaal gesproken niet voorkomt.

4.4 Meetvoorschriften in de vergunning

Op basis van de resultaten van de metingen beoordeelt het bevoegd gezag of aan de emissie-eisen wordt voldaan. De meetresultaten moeten dus betrouwbaar zijn. Om dit te bereiken zijn een aantal aspecten van belang bij het uitvoeren van de metingen. Deze aspecten zijn verder toegelicht in deze paragraaf.

4.5 Meetplan

Voordat de metingen worden verricht, is het van belang om vast te stellen wat het doel van de meting is. Het meetdoel wordt geformuleerd door de opdrachtgever (bedrijf en/of bevoegd gezag) en uitgewerkt door de meetinstantie in een meetplan. NEN-EN 15259 schrijft voor welke gegevens het meetplan moet omvatten.

4.6 Rapportage

In zijn algemeenheid moeten de resultaten van (emissie)metingen zorgvuldig, duidelijk en objectief worden gerapporteerd, en overeenkomstig eventuele specifieke instructies in de toegepaste methode. Alle informatie moet zijn opgenomen die door de klant wordt vereist en die nodig is voor de interpretatie van de resultaten. Naast een overzichtelijke presentatie van de meetresultaten, zal de rapportage dus ook relevante achtergrondinformatie moeten bevatten over de installatie waaraan gemeten is, over de gebruikte methode en meetapparatuur en over kwaliteitsborgingsaspecten. Daarnaast is het van belang om in de rapportage in te gaan op de bedrijfsomstandigheden tijdens de meting, om zo de representativiteit van de metingen te kunnen beoordelen. De afwijkingen van de gebruikte normen moeten in de meetrapportage worden gemotiveerd en hun mogelijke invloed op de verkregen resultaten toegelicht.

4.7 Toetsing meetresultaten

Bij de toetsing van meetgegevens aan de gestelde emissie-eisen wordt onderscheid gemaakt tussen de toetsing van afzonderlijke metingen en van continue metingen.